Haiti vit depuis ces dernieres annees une situation infernale ou les Haitiens sont prives de la liberte de circuler, vaquer a leurs occupations et vivre en toute quietude d'esprit. La capitale haitienne, Port-au-Prince, est coupee des autres regions du pays. Les gangs bloquent l'acces aux routes nationales du nord et du sud. Certains quartiers tels Martissant, Cite Soleil, etc sont assieges par des gangs au point que les habitants ont du les fuir pour se refugier ailleurs. Des kidnappings, des assassinats, des massacres deviennent des situations habituelles pour le peuple haitien. Les ecoles et les universites ne peuvent plus fonctionner de maniere reguliere. La libre circulation des personnes et des biens entre Port-au-Prince et diverses autres regions du pays est perturbee. De temps en temps on entend que la police entreprend des operations ou de petits bandits sont "blesses mortellement"(tues) ou arretes mais on n'a jamais eu un veritable coup de filet ou l'on a vaincu les tetes de ponts accompagnees d'une masse critique de leurs acolytes. A chaque fois que la police divulgue une petite victoire, les bandits ripostent par une victoire eclatante sur elle. Des operations de police sont soldees par des defaites ou les bandits armes saisissent des chars, tuent les policiers, disparaissent et profanent leurs cadavres. Durant la fin du moins de janvier, environ une quinzaine de policiers ont ete assassines par les bandits. Cette situation a provoque une mutinerie au sein de la police au cours de laquelle des policiers ont presente leurs revendications. Le premier ministre Ariel Henry, d'autres responsables de l'Etat, des acteurs internationaux, certaines figures de la societe civile pensent qu'une simple intervention de forces militaires etrangeres peut resoudre la situation insecuritaire actuelle en depit de l'echec de missions civiles et militaires etrangeres aterieures en Haiti. Cette situation ne peut etre resolue que par la nation haitienne elle-meme. Examinons dans les lignes suivantes les possibilites de solution permanente et profonde d'une telle situation.
Historique de la decheance securitaire
La situation securitaire actuelle est la resultante d'un ensemble de comportements et d'actions durant les trente six dernieres annees. Les Forces Armees d'Haiti se sont degradees apres la chute de la dictature des Duvalier. Elles s'etaient divisees en differentes factions pour la prise du pouvoir. les militaires ont pratiquement gere le pays du 7 fevrier 1986 jusqu'au gouvernement d'Ertha Pascal Trouillot puis du 30 septembre 1991 lors du coup d'Etat a Octobre 1994 lors du retour d'Aristide au pouvoir. Les luttes intestines pour la conquete du pouvoir et les tentatives repetees de coup d'Etat les ont conduit a la destruction des Forces Armees d'Haiti. Celles-ci souffraient deja d'autres maux qui leur faisaient perdre la confiance de la population: le traffic de la drogue, la repression severe des droits du peuple haitien, l'utilisation d'escadrons de la mort a des fins repressives. Les Forces Armees d'Haiti n'avaient pas le leadership necessaire pour accompagner le pays dans sa nouvelle direction. . Apres avoir ete partie prenante du massacre de la Ruelle Vaillant en Novembre 1988 et occupe le pouvoir par des coup d'Etat contre leurs propres generaux, elles ont finalement decide de passer le pouvoir aux civils en la personne d'Ertha Pascal Trouillot. Contrairement a la tragedie du massacre de la ruelle Vaillant, elles ont facilite la tenue des elections du 16 decembre 1990 et meme dejoue le coup d'Etat de Roger Lafontant. Les militaires avaient pratiquement menotte Roger Lafontant et ses acolytes qui avaient pris d'assaut le palais national. Cependant ces actes eclatants allaient etre eclabousses par le renversement du gouvernement de Jean-Bertrand Aristide le 30 septembre 1991. Ils ont utilise le FRAP d'Emmanuel Constant et leurs soldats pour reprimer severement la population.
Si les militaires n'avaient pas fait le coup d'Etat du 30 septembre 1990 ou s'ils avaient negocie pour le retour d'Aristide, leur demantelement n'aurait pas avoir lieu. Les Forces armees d'Haiti s'etaient converties en force repressive et constituaient un obstacle a la democratie et au maintien du pouvoir civil. Elles ne se revelaient pas necessaires. Un refondement des forces armees d'Haiti serait-il mieux approprie que leur renvoi? C'est une autre question. L'idee de maintien des forces armees n'etait pas relevante dans l'esprit des differents secteurs sociaux et politiques du pays. De plus il apparait que les Americains n'etaient pas favorables au maintien des Forces Armees d'Haiti. On sait que ces derniers jouent un grand role dans les affaires politiques du pays. Les militaires n'avaient rien fait pour combattre l'insecurite durant leur regne. Des assassinats politiques comme ceux de Yves Volel, Me Lafontant Joseph, Antoine et George Izmery, etc ont eu lieu durant leur regne. Des meurtres d'individus et des massacres comme ceux de la ruelle Vaillant et de Jean-Rabel ont eu lieu sous le gouvernement des militaires. On a toujours pretendu que le renvoi des Forces Armees d'Haiti a permis a l'epanouissement de l'insecurite. Cependant les Forces armees d'Haiti n'avaient rien fait pour combattre l'insecurite. Le mouvement des zenglendos s'est debute avec le regne des militaires et avait atteint son apogee durant le coup d'Etat du 30 septembre 1990. Durant cette epoque les zenglendos et les escadrons de la mort des militaires cambriolaient les maisons, pillaient, violaient et tuaient. Des tirs nourris se faisaient entendre la nuit comme le jour. Les tirs en plein jour perturbaient aussi le fonctionnement des ecoles. Le mouvment des zenglendos et du kidnapping a fait sa montee en fleche durant le regne des militaires. Les racines de l'insecurite allaient etre solidement implantees durant leur regne et ils etaient partie prenante de cette situation. La decheance de l'Etat de 1986 a 1994 constituait un terroir pour la croissance de l'insecurite.
Les forces de Police crees lors du retour d'Aristide au pouvoir n'ont jamais ete bien equipees pour combattre vigoureusement les differents defis crees par l'insecurite grandissante. Celle-ci allait persister a un niveau non alarmant durant les gouvernements d'Aristide et de Preval. Cependant ellait allait atteindre son apogee lors de la prise du pouvoir par Michel Martelly. Durant le regne de ce dernier les kidnappeurs bourgeois et des classes moyennes comme Clifford Brandt, Sonnson Lafamilia, Lionel le Recif, etc faisaient la pluie et le beau temps. La Justice corrompue etait a leur service au point qu'a chaque fois que ces malfrats etaient arretes, ils etaient liberes. On se souvient qu'un juge avait libere Sonson La Familia en lui disant de ne pas recommencer ses forfaits. La descente aux enfers s'operait sous le gouvernement de Jovenel Moise ou les gangs armes avaient la pleine liberte pour massacrer, tuer et kidnapper.. Cette plongee dans l'abime emmenait avec elle Jovenel Moise assassine chez lui le 7 juillet 2021 par des mercenaires colombiens. Les Forces de securite n'avaient rien fait pour empecher son assassinat spectaculaire. Cette situation macabre allait se poursuivre sous le gouvernement d'Ariel Henry avec les nombreux kinappings, meurtres, massacres, vandalisation et occupation des bureaux de l'Etat comme le Parquet du tribunal civil de Port-au-Prince, des commissariats et sous-commissariats de police, des assassinats de policiers, etc.
Decheance de l'Etat
La decheance de l'Etat se reflete dans la situation insecuritaire lamentable du pays. Les pouvoirs: executif, judiciaire et legislatif, constituant les grands corps de l'Etat ,etant eux-meme deficients, ne remplissent pas leur role dans le maintien d'une securite adequate. On n'entend que les voix d'Ariel Henry et celle du chef de la Police concernant le phenomene de l'insecurite. Leur discours est teinte de paroles "van" et paroles "tafia"car elles ne sont jamais suivies de resultats tangibles. D'abord le public ignore les actions d'un conseil appele Conseil Superieur de la Police Nationale. Ce conseil devrait etre un organisme coiffant des organismes tels le Ministere de l'Interieur, de la Securite Publique et de la Justice. et de la Defense, des forces armees et de police en vue de concevoir des plans de securite efficaces. Ils doivent aussi fournir de l'entrainement, des equipements en vue de permettre aux foorces de l'ordre de remplir leurs taches effectivement. Cependant les quatre ministeres cites precedemment ne jouent aucun role dans l'appareil securitaire du pays. Les Forces Armees typiquement ont la tache de defendre le territoire contre les menaces exterieures. On ignore pour le moment le role des Forces Armees de Jovenel Moise. Cependant lorsque la securite d'un pays est en danger on mobilise les forces armees dans ce cas. Tel n'est pas le cas dans la situation tragique securitaire que vir le pays.
Les forces de police sont gerees par un commandant qui ne devrait pas accepter sa position s'il etait honnete. Il accepte le poste en savant pertinemment que les policiers n'ont pas d'entrainement adequat pour combattre l'insecurite telle qu'elle se profile actuellement. De plus les equipements necessaires permettant aux policiers d'exercer leurs taches sont absents. Les bandits sont mieux armes que les policiers. Il est clair que le haut commandement de la police envoie les policiers a la boucherie. Ceci s'est manifeste par l'assasinat recent d'environ une quinzaine de policiers en moins de deux semaines. Apres l'assassinat des policiers de Petion-Ville et de Liancourt, differents policiers ont manifeste pour affirmer leur mecontement face au mauvais fonctionnement de la Police. Ils se sont rebelles contre un haut fonctionnaire de commissariat de Petion-Ville pour ne pas les avoir fourni de materiels pour renforcer les forces de police sur place lors de l'attaque des gangs dans une localite de Petion-Ville. De plus les forces de police ne meritent-elles pas d'etre remaniees completement? Ne faudrait-il pas ecarter tant dans le haut commandement que dans les rangs inferieurs ceux qui sont corrompus, s'associent ou soutiennent les gangs?
Le role de l'ONU et du CORE group
Durant les trente dernieres annees differentes missions onusiennes ont ete depechees en Haiti soit dans le cadre de situations de crise politique ou securitaire.. La plus importante mission est celle de la MINUSTAH deployee apres le coup d'Etat contre le gouvernement de Jean-Bertrand Aristide en fevrier 2004. Durant plus d'une dixaine d'annees passees en Haiti, la MINUSTAH n'a rien fait pour combattre l'insecurite. Les gangsters attaquaient les gens a la sortie des banques, les extorquaient et les tuaient en pleine rue. Les gangs e operaient en toute impunite dans le pays. Les operations de la MINUSTAH s'operaient sans l'accompagnement de la police nationale. Au lendemain du depart de la MINUSTAH, elle a laisse un bilan lourd derriere elle. En effet, de nombreux Haitiens ont ete victimes de l'epidemie de cholera causee par les forces onusiennes. De plus, les soldats de ces forces ont viole de jeunes femmes, sodomise de jeunes garcons et ont abandonne les enfants qu'ils ont procrees.
Les Etats-Unis s'etaient fortement impliques dans la creation des forces de la Police Nationale. Cependant, plus de 20 ans apres, la police nationle se trouve confrontee a de graves problemes de fonctionnement. Il semblerait que l'embargo d'armes des Etats-Unis sur Haiti serait toujours maintenu. Une telle situation empecherait a la PNH de se procurer d'armes des Etats-Unis. Les diverses cargaisons d'armes qui alimentent les bandits arrivent en Haiti en provenance des Etats-Unis. Les recentes commandes d'approvisionnement de materiels pour la PNH ont ete placees au CANADA. Des chars blindes ont ete particulierement commandes. Ceux qui etaient arrives sont de mauvaise qualite. Les bandits sont meme arrives a s'accaparer de ces blindes. De plus d'autres materiels du Canada tardent encore a arriver.
Le modele historique
Haiti a toutes les ressources interieures necessaires pour lui permettre de sortir de sa situation lamentable sans l'aide exterieure. J'ose dire sans l'aide exterieure puisque les ancetres haitiens qui ont cree cette nation l'ont faite sans l'aide externe dans des conditions pires que celles dont Haiti fait face actuellement. Imaginez une bande d'esclaves qui ont battu l'armee napoleonienne, la plus puissante du monde. Imaginez toute la securite dont les glorieux ancetres avait coiffee Haiti en creeant d'abord la Citadelle Laferriere et entourant le pays de nombreux forts. Ces robustes appareils de securite ont ete detruits par l'insouciance des dirigeants haitiens. L'un d'entre eux, le Fort Dimanche fut converti en un centre de repression, une prison ou l'on torturait particulierement les prisonniers politiques sous le regime de Duvalier. Le peuple haitien voulait s'emparer du Fort Dimanche pour le detruire apres la chute de la dictature. Cependant d'autres forts devraient etre preserves comme patrimoine national. Tout Haitien lettre a au moins etudie l'histoire d'Haiti. Autrefois les eleves haitiens passaient plus d'une dixaine d'annees a etudier l'Histoire d'Haiti. Le cours etait requis dans presque toutes les classes du primaire et il etait enseigne dans toutes les classes du secondaire. Malheuresement cette glorieuse histoire a ete mal enseignee, ce qui a cause la situation lamentable dans laquelle se trouve le pays actuellement. A chaque fois que le pays se trouve confronte a des defis majeurs, chaque Haitien devrait se referer a l'histoire d'Haiti pour savoir comment les ancetres auraient agi dans des circonstances similaires. Aujourd'hui Haiti est en guerre avec une force oppressive constituee par des gangs. L'Histoire d'Haiti, particulierement la revolution de 1804 contient toutes les strategies militaires, les exemples de grandes batailles en vue de vaincre les forces repressives de l'epoque. De plus on a l'example de vaillants officiers et soldats tels Boukman, Toussaint-Louverture, Jean-Jacques Dessalines, Capois-la-Mort. Plus pres de nous l'histoire recente nous demontre comment le peuple avait vaincu sans armes les forces repressives des macoutes de Duvalier. Ils etaient 7.000 et beaucoup plus armes et nombreux que les gangs actuels.
Refondation de l'Etat
Il est clair que l'Etat doit etre refonde si l'on veut eliminer les defis de l'insecurite. Cette refondation ne va pas arriver automatiquement. Un groupe de patriotes, integres et honnetes doit emerger en vue de diriger l'Etat et prendre les mesures necessaires en vue de creer un nouveau Etat garantissant tous les droits civils, politiques et economiques des Haitiens. Cette emergence ne doit pas tarder.a venir. Sa presence se revele dans l'immediat. Il serait souhaitable que ce renouveau s'amorce dans le cadre d'un gouvernement de transition dont le role serait d'aplanir le terrain en vue de remettre le pouvoir a des elus dans le cadre des elections libres, honnetes, democratiques, realisees sans interference etrangere. Les nouveaux elus devraient avoir la tache de continuer et d'approfondir le travail entame par le gouvernement de transition. Remettre le pouvoir actuellement a des elus sans la resolution de certains problemes majeurs risque de perpetuer la crise. S'il y avait eu une bonne transition apres le depart de Jean-Claude Duvalier on n'aurait pas de coup d'Etat des militaires.
La lutte contre l'insecurite
La victoire sur l'insecurite ne peut etre realisee sans le concours de la population. Ce concours ne saurait etre effectif s'il n'existe pas de changements significatifs au sein de l'appareil d'Etat. Il faut d'abord denouer les liens de l'Etat avec les forces de terreur. L'Etat doit etre epure de corrompus de tout poil. La lutte contre l'insecurite doit debuter par la mobilisation de l'appareil judiciaire en vue d'identifier des leaders de la classe politique, la classe economique et meme de la societe civile se trouvant a l'interieur et a l'exterieur du pays qui financent et appuientles gangs. A cette liste devrait s'ajouter aussi les chefs de gangs notoires et leurs associes. Tous ces individus doivent etre arretes, juges et condamnes Le gouvernement doit concevoir et appliquer un plan de securite efficace. Ce plan doit etre concu en accord avec le president de la republique, le premier ministre, le chef de la police, le commandant des forces armees si elles existent. L'execution d'un tel plan devrait inclure les different ministeres tels Interieur, Defense nationale, Securite et Justice et execute par la Police Nationale d'Haiti en accord avec tous ses services. Ce plan doit certainement inclure la formation et l'entrainement adequat des forces de police. Des unites specialisees de la police et de l'armee devraient etre crees dans le but de combattre le banditisme. L'execution d'un tel plan n'aurait pas du succes si la population ne participe pas. Les masses populaires ont l'habitude de realiser des exploits avec de faibles moyens. En 1986, elles ont libere le pays de la force repressive des macoutes composee de 7.000 hommes bien armes. Il faut une veritable operation de dechoukage en vue de demanteler les gangs. Cette operation de dechoukage necessite aujourd'hui des techniques appopriees.
Conclusion
La situation securitaire a atteint aujourd'hui son apogee. Ce type d'insecurite debute apres la chute de la dictature duvalieriste bien que celle-ci eut genere un autre type d'insecurite. La situation securitaire actuelle est le resultat de nombreux facteurs. Elle reflete la degradation de l'Etat qui s'est operee durant plus de trois decennies. Des acteurs internes et externes portent la responsabilite de cette situation. Cette situation se retrouve aussi dans certains pays de l'amerique latine mais elle est pire en Haiti ou elle trouve la complicite de certains secteurs de l'Etat. D'aucuns pensent que cette situation ne peut etre resolue que par le debarquement de forces armees etrangeres en depit de l'echec de la MINUSTAH et de differentes missions des Nations-Unies. Supposons qu'une force armee etrangere arrive a demanteler les gangs, cette victoire serait de courte duree si l'Etat opere de la facon dont il le fait depuis des decennies. De plus on ne peut pas avoir la presence d'une force militaire de maniere permanente en Haiti. Une solution durable et permanente de l'insecurite necessite une transformation de l'Etat, l'application de modeles historiques qui avaient permis aux pays de vaincre des situations difficiles. La revolution de Saint Domingue represente un modele coherent de lutte en vue renverser une situation aussi abominable qu'est l'esclavage. Plus pres de nous le 7 fevrier 1986 le peuple haitien a remporte la victoire sur les forces macoutes fortes de 7.000 hommes bien armes. Il existe tant de faits historiques ou le peuple haitien a su vaincere des situations difficiles. Le peuple haitien ne doit pas perdre son ame guerriere et combattive. On doit donc s'armer de courage et de determination en vue de vaincre les forces oppressives qui empechent au pays de s'engager dans la voie du progres.
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