mardi 29 mai 2018

L'organisation des Etats Generaux Sectoriels pronee par le gouvernement de Jovenel Moise est-elle vouee a l'echec?

L'organisation d'un dialogue national a souvent ete pronee en Haiti en vue de resoudre les problemes epineux du pays. Cette idee a ete pronee par le feu ancien senateur Turneb Delpe. Ce  dialogue national a ete defini par ce dernier dans son propre langage comme etant une conference nationale entre les differents fils de la nation. Ceci sous-entend une veritable participation inclusive. Elle est differente des Etats Generaux Sectoriels dont le gouvernement actuel se propose de mettre en place. La realisation d'une telle idee serait un pas important dans la resolution des problemes du pays. Cependant le gouvernement actuel  a-t-il la capacite d'organiser avec succes la tenue d'une telle initiative? Essayons d'analyser les enjeux de la realisation d'un tel projet

Commencons d'abord par definir les "Etats Generaux Sectoriels". Chloe Gaboriaux, maitresse de conferences au departement des Sciences Politiques d'une universite francaise situee a Lyon definit les"Etats Generaux Sectoriels" comme suit: "un dispositif participatif consistant a reunir ponctuellement, autour d'un sujet donne, les organizations de la societe civile concernee, afin qu'elles puissent soumettre a la puissance publique leurs reflexions et propositions".

Comment organiser des "Etats Generaux"?

Il n'y a pas de forme unique. Cependant un comite devrait d'abord etre mis sur pied. Un pacte est ensuite soumis a l'autorite publique. A la suite de ce pacte le comite devra:

  • Etablir un plan strategique
  • Etablir un plan d'action en concertation avec les secteurs
  • Assurer les ressources indispensables a la realisation des suivis des Etats Generaux
  • Exercer un leadership inclusif autour des enjeux d'un interet commun a tous les secteurs
  • Initier des projets rassembleurs intersectoriels
  • Favoriser des echanges entre les differents secteurs
  • Faciliter la concertation intra-sectorielle et intersectorielle amorcee
  • Assurer le continu des progres et des defis afin de realiser un processus evolutif, inclusif, concerte et transparent.
Different secteurs (presse, affaires, religieux, educatif) et regroupements (syndicats, federation, association) elisent leurs representants aux Etats Generaux Sectoriels.

Ce mecanisme, apparemment interessant pour la resolution des problemes politiques, sociaux, economiques dans une societe democratique, pourrait etre utile pour diminuer les divergences de vue concernant la gouvernance du pays. Cependant compte tenu de la situation actuelle du pays elle est vouee a l'echec.

La decheance des structures politiques et sociales du pays ne permet pas a une telle structure de voir le jour. Le president Jovenel Moise et son gouvernement n'inspirent pas confiance a la nation. Le president est percu comme un bluffeur faisant des promesses qu'il ne peut pas realiser. Le manque de confiance de la population au president et a son gouvernement est une cause fondamentale. La majorite de la population ne se retrouve pas dans ce president considerant qu'il fut elu par une minorite. De plus des problemes graves plaguant le gouvernement tels la corruption, les manoeuvres pour empecher la realisation du proces Petro-Caribe alliees a la misere de la population constituent des elemens d'echec pour la realisation de ce dialogue national

La mise en place des "Etas Generaux Sectoriels" constitue pour l'opposition l'occassion pour le gouvernement actuel d'occulter les debat concernat les problemes fondamantaux dont le pays fait face. Cette opposite prone la mise en place d'une conference nationale souveraine capable de jeter les bases d'un nouvel Etat capable de defendre les droits de tous les Haitiens. Cependant l'opposition et la societe civile elles-memes sont-elles capables d'organiser une conference nationale independante?

 La conference des "Etats Generaux Sectoriels" pronee par le gouvernement devrait reunir tous les secteurs. A cet effet le comite de pilotage, quasi non-fonctionnel, n'a consulte que certains secteurs. Des demissions en cascade des membres de ce comite eurent lieu. L'historien et analyste Claude Moise se disait etonne de voir son nom affiche comme membre de ce comite sans avoir ete consulte. L'ancien premier ministre Jacques Edouard Alexis disait qu'il n'allait pas sieger aux cotes de l'ancien senateur de l'Organisation des Peuples En Lutte Yrvelt Chery du fait que ce dernier l'accusait d'etre responsable de l'extinction des cochons creoles. L'ancienne premiere ministre n'avait pas pris part a aucune reunion des membres du comite de pilotage.

Les conditions sont donc reunies en vue de l'echec de la tenue de l'organisation des Etats Generaux Sectoriels. Le comite de pilotage est quasi-inexistant. La majorite des composantes de la nation rejette la tenue de cette conference. L'opposition prone une conference nationale souveraine au lieu d'une conference sectorielle. Les difficultes eprouvees par l'oligarchie economico-politique de droite a diriger le pays depuis l'arrivee de Martelly au pouvoir prouvent que le pays est mu pour un changement. Ce changement doit divorcer avec les pratiques politiques, economiques. sociales et culturelles qui ont empeche au pays de s'engager dans la voie du developpement veritable. Ce developpement ne devrait pas etre la reproduction de celui des pays nantis mais un developpement realise a la mesure des capacites et aspirations du peuple haitien. Un tel developpement devrait garantir l'accomplissement des droits sociaux, politiques, economiques et culturels de tous. Il doit apporter le bien-etre a tous et non pas un mirage de developpement materiel. La satisfaction des besoins materiels peut contribuer au bien-etre mental mais elle n'apporte pas automatiquement ce bien-etre.